На самом деле мне тоже наша система награждения не всегда понятна, но так сложились традиции.
У нас традиционно все грамоты выдают в день финансиста. Выделяют 6–7 человек для грамот и до 10 для благодарностей. Еще 3–4 для почетной грамоты губернатора (он отдельно поздравляет). Нас 112 в штате.
Поэтому считается, что получение грамоты довольно почетно, это значит руководство отметило тебя по итогам года.