Потому что в судах такая волокита: то ответчик не является по нескольку раз,то адвокат приболел.Не стоит это тех денег,что отсуживаются.Приняли бы закон,рассматривать дела в отсутствие представителя ответчика с первого раза,зашевелились бы, упыри.А так,мнолгие плюют и не связываются больше с этой фирмой,а лохов то по России еще много,не на один десяток лет хватит.Вот и жируют туроператоры,пока можно.